10月28日—10月29日，“2015年第四屆金融街論壇”在北京舉辦。北京大學光華管理學院名譽院長厲以寧發(fā)表主題演講。

厲以寧表示，中國的經(jīng)濟如今跌破7%，下一步可能到6.5%，6%，但這也是發(fā)展中國家從第二階段向第三階段的過程中比較高的了。如果能長期保持5%，也是不錯的。

厲以寧認為，新常態(tài)下，企業(yè)必須適應市場化，自己找銷路籌資金，第二要適應第三產(chǎn)業(yè)占到主要地位。他指出，過去是以第二產(chǎn)業(yè)為主，經(jīng)濟能保持8%以上。在后工業(yè)化時期，服務產(chǎn)業(yè)開始居重要地位，中國經(jīng)濟能保持5、6%的增速是一種合理狀態(tài)。

此外，厲以寧還針對金融的四大作用做出闡述，分別是參與解決農(nóng)村的改革問題，建設公共投資資金，鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，鼓勵國有企業(yè)改革。同時強調(diào)要鼓勵陽光金融的出現(xiàn)。

以下為演講實錄：

厲以寧：我要講的題目是“金融如何適應新常態(tài)”，現(xiàn)在我們都知道，全國都在對于新常態(tài)進一步認識。

如果你還跟過去一樣保持8%以上，這種情況下只有產(chǎn)能過剩。所以是我們的經(jīng)濟增長速度下來，能夠下到7%，下一步到6.5%，再到6%，這已經(jīng)是從第二階段向第三階段過渡的過程中算是高的了，如果能長期保持5%，那也是不錯的。

適應新常態(tài)一：企業(yè)必須適應市場化 自己找銷路籌資金

適應新常態(tài)非常重要，因為我們過去長期在計劃經(jīng)濟體制下，在計劃經(jīng)濟和市場調(diào)節(jié)并存的情況下生活過、工作過。我們要適應當前的新常態(tài)，必須適應市場化，對企業(yè)來說就是要自己找銷路，自己籌資金，這都是新常態(tài)中所必需的。

適應新常態(tài)二：適應第三產(chǎn)業(yè)占到主要地位

我們還應該看到，****的適應新常態(tài)是什么？是適應第三產(chǎn)業(yè)占到主要地位了，這是很重要的一條。因為我們知道，人類的發(fā)展是三個階段，三個時期。

第一階段：農(nóng)業(yè)社會。農(nóng)業(yè)社會就是第一產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)它在GDP中占的比重是****的，就業(yè)人是最多的。

第二階段：工業(yè)化階段。第二產(chǎn)業(yè)占了主要地位，而且占的GDP比重****。

第三階段：后工業(yè)化階段。后工業(yè)化階段的特點是第三產(chǎn)業(yè)占了重要位置，今天在發(fā)達的西方國家中，第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的比重占GDP的60%—70%。中國呢？中國現(xiàn)在根據(jù)今年統(tǒng)計局第三季度的公報，我們第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值超過了51%。就是說，一半以上已經(jīng)是第三產(chǎn)業(yè)了，第一產(chǎn)業(yè)加第二產(chǎn)業(yè)占40%多。這個情況還要變化，第三產(chǎn)業(yè)將繼續(xù)發(fā)展。

適應新常態(tài)對我們來說是非常重要的，要適應什么？要適應第三產(chǎn)業(yè)為主的國內(nèi)經(jīng)濟。

第三產(chǎn)業(yè)為主的西方發(fā)達國家，增長率一般是3%，頂多4%，3%就很不錯了。因為是第三產(chǎn)業(yè)占主要的比重，中國的適應有相似的問題。我們過去增長之所以高，因為我們處在第二階段，工業(yè)化階段。現(xiàn)在是工業(yè)化階段向后工業(yè)化階段過渡，過渡的時候能保持這么高的經(jīng)濟增長率嗎？不可能的。

如果你還跟過去一樣保持8%以上，這種情況下只有產(chǎn)能過剩。所以是我們的經(jīng)濟增長速度下來，能夠下到7%，下一步到6.5%，再到6%，這已經(jīng)是從第二階段向第三階段過渡的過程中算是高的了，如果能長期保持5%，那也是不錯的。在全世界的發(fā)達國家水平中相比的話，有一定的后工業(yè)化階段。

所以有一種觀點，認為現(xiàn)在的經(jīng)濟應該保持在8%以上，而且8%還可以延長很多年。這是不對的，因為中國過去之所以這么高的速度是第二產(chǎn)業(yè)為主，第二產(chǎn)業(yè)為主可以上的這么高，第三產(chǎn)業(yè)為主你能上這么高嗎？

第三產(chǎn)業(yè)要適應它，就是說金融有金融的任務，所以今天這個論壇我首先把適應第三產(chǎn)業(yè)為主的后工業(yè)化階段對我們當前來說是重要的，我們增長率會下來，當然能夠爭取維持中高速的增長，這是要經(jīng)過努力的，而且我們各方面都應該想盡辦法，保證我們在后工業(yè)化時期經(jīng)濟能夠在5%、6%左右增長就行了。

金融主要起什么作用呢？在這個新常態(tài)中起什么作用？

金融作用一：參與解決農(nóng)村的改革問題

第一個作用，當前一個重要的問題是農(nóng)村的改革問題，這是當前中國最重要的。中國農(nóng)村的改革現(xiàn)在主要是農(nóng)村土地的確權(quán)，土地確權(quán)以后才有農(nóng)村的各種新跡象。確權(quán)是非常重要的，過去很多年很多人提出農(nóng)業(yè)要再合作化，在土地沒有確權(quán)的情況下，合作化是假的，不是真的。農(nóng)民不安心啊，只有在土地確權(quán)以后情況就不一樣了。

我?guī)�來全國政協(xié)經(jīng)濟委員會調(diào)研組，在浙江的杭嘉湖三個市對土地確權(quán)后的農(nóng)村進行了調(diào)查，在嘉興市下面的平湖它的幾個村莊、小鎮(zhèn)，我們剛走進村莊的時候地下全是紅的，放炮仗。就是土地確權(quán)驗收了，慶祝驗收，農(nóng)民情緒之高遠遠不能想象的。確權(quán)以后農(nóng)民為什么高興？因為他安心了。他安心以后或者從事農(nóng)業(yè)，或者不從事農(nóng)業(yè)，流動去從事其他的活動，商業(yè)、工業(yè)方面的活動。

人均收入城鄉(xiāng)之比發(fā)生了變化，在嘉興市的匯報中看的很清楚。在土地確權(quán)以前，城市人均收入和農(nóng)村人均收入之比是3.1：1，土地確權(quán)以后短短的一段時間內(nèi)變成1.9：1了，主要是農(nóng)民的收入大幅度增加。

農(nóng)民收入為什么會增加？因為土地確權(quán)了，他安心的到外面去開作坊，做生意去了，土地就流轉(zhuǎn)了。種田還有人種，種田的是哪兒的？安徽去的。安徽因為土地確權(quán)比浙江要慢，但是隨著安徽的土地確權(quán)，農(nóng)村的人口可能還要往西走。而且大量的農(nóng)民務農(nóng)的開始搞家庭農(nóng)場，搞家庭農(nóng)場也搞合作社來經(jīng)營，這次的合作社是入股的，他是心甘情愿的入股，他是在自己不到外面打工的時候，或者家里勞動力不足的時候，我還可以按股分紅的。農(nóng)民收入為什么提高？

在嘉興看到的情況是出租房子，我們到了幾個鄉(xiāng)看，房子都是四層樓的住宅，我們就問了，你家里有這么多人嗎？他說家里住兩層就夠了，自己一層，老人跟孩子一層，另外兩層，第一層出租，開商店的開商店，開作坊的開作坊，他們再住第二層不就行了嗎？收入增多了。

土地確權(quán)之后有一個變化，中國的耕地面積在杭嘉湖多了20%，怎么會多20%呢？我們在那里考察的時候他們說是這樣的。當初土改的時候土地就定了，后來就進行了承包，承包初期的時候要分地，分地去經(jīng)營，但是地有好有壞。好土地一畝算一畝，壞土地兩畝折算一畝，經(jīng)過了30年的承包，精耕細作以后土地質(zhì)量都差不多了，所以這子討論它的時候一畝頂一畝了，都差不多了。這樣土地就多了，這是第一個原因。

土地多的第二個原因是什么？就是過去是用牛耕地，用牛耕地的話就不一樣了，他現(xiàn)在用拖拉機耕地。大家都知道，田埂沒有必要，田埂就并到土地中了。過去量土地的時候田埂是刨掉的，田埂兩邊遮太陽的部分也刨掉了，現(xiàn)在田埂算地了，兩邊遮太陽的地方就沒有必要存在了，土地就多了。

第三個理由，當初有農(nóng)業(yè)稅，那個時候家家都隱瞞土地，一畝三分地的報一畝，誰也不揭發(fā)誰，也沒有重量的必要。這次不一樣了，這次土地確權(quán)是航空測量土地，所以都公布了。你要想多報、少報都不可能，因為都已經(jīng)公布了，而且沒有人愿意少報，農(nóng)民自己說傻瓜才少報呢，我少報有什么好處？又不交農(nóng)業(yè)稅了，我少報我入股股就少，我出租面積就小，傻瓜才這么干呢，所以這樣土地增了20%。

從這個情況看給金融的壓力就很大了，因為農(nóng)民現(xiàn)在確權(quán)以后要抵押貸款，他的房子權(quán)證可以抵押，承包地可以抵押，宅基地可以抵押，房子也可以抵押，有了錢以后干嗎呢？有錢了以后他就變成了拖拉機戶、播種機戶，他專門干這個，有了錢就開店。這個對當前中國農(nóng)村的變化，對金融的壓力來說是大的。金融一定要適應新常態(tài)，在這種情況下一定要有新的思路。

金融作用二：大力建設公共投資基金

第二個作用，應該大力建設公共投資基金。公共投資基金是混合所有制的，是城市的建設用公共投資基金的方式。為了建設城市的公用事業(yè)，公共建設，這方面的資金需求量大，但是是通過基金的方式。金融在這里可以起到作用嗎？全世界有沒有先例？我們考察了澳大利亞、新西蘭都是這樣的。他的城市是靠公共投資基金籌集的資金，項目公布、賬目公開，供大家投資審查，這樣越滾越大，這對于我們來說是解決城鎮(zhèn)化的質(zhì)量，城鎮(zhèn)化的速度很有用的。

金融作用三：鼓勵創(chuàng)新鼓勵創(chuàng)業(yè)

第三個作用，應該鼓勵創(chuàng)新，鼓勵創(chuàng)業(yè)。因為在中國盡管我們已經(jīng)進到第三產(chǎn)業(yè)為主的階段了，但工業(yè)仍然需要發(fā)展，當然發(fā)展不是重復建設，而是走創(chuàng)新之路，創(chuàng)業(yè)之路，這樣的話才行。新產(chǎn)品不一定真是全新的，它功能改變了就是新的。大家現(xiàn)在都用手機，你現(xiàn)在用的手機跟15年前的手機一樣嗎？不一樣的。15年前的手機也許只有通話功能，現(xiàn)在有多少個功能啊，它的功能不斷的發(fā)展，不斷的增加，這就是新產(chǎn)品。所以說在這方面金融可以幫助創(chuàng)新方面起作用，可以在幫助創(chuàng)業(yè)方面起作用。金融還有一個作用，就是把民營的，還有小微企業(yè)送到資本市場去。因為資本市場是各種各樣的，那就有適合民營企業(yè)的，小微企業(yè)的。

金融作用四：鼓勵國有大企業(yè)改革

第四個所需要做的，就是要鼓勵國有大企業(yè)改革。國有大企業(yè)改革之路就是混合所有制的路，混合所有制就一定有銀行的參加，也有民營企業(yè)的參加，它才是混合所有制企業(yè)。金融最后走到混業(yè)經(jīng)營是必然的，從前在全國人大當常委的時候，討論《商業(yè)銀行法》的時候，當時為什么不寫上可以混業(yè)經(jīng)營而非要分業(yè)經(jīng)營呢？主要是因為剛開始，怕亂。如果沒有一個“防火墻”的話，這個金融危機就會到那個領域去。但是現(xiàn)在過了這么多年，將近20年了，在過了20年后的今天，所以我們?nèi)绾螏椭鷩�有企業(yè)走混合所有制道路上，銀行應該出力，而且商業(yè)銀行也是走混業(yè)經(jīng)營的道路。

這方面是一個大問題，就不是銀行本身能夠解決的了。是一個什么問題呢？就是今天民營企業(yè)心中不滿，他不愿意參加。我在政協(xié)組里面，幾個民營企業(yè)家的發(fā)言，我覺得還是很有代表性的。他們怎么發(fā)言？說我不能去找他，如果找他了，萬一他將來出了什么問題就沒完沒了的查我，為什么你跟他關系這么密切，國有資產(chǎn)到底流失了多少，說這個就說不清楚了。所以說，在這個過程中為了加快國有企業(yè)混合所有制的改革，一定要先試點，有樣板，有條例，這樣大家心就定了。而且在混合所有制的發(fā)展上面，同樣的金融起到了作用。

到地面上來變成陽光下的金融

最后一點，為了適應新常態(tài)地下金融應該趁早的把它生到地面上來，變成陽光下的金融。因為地下金融的錢很多，我們在廣東調(diào)查，請民營企業(yè)家開座談會，在廣州中山都談過。他說現(xiàn)在我們沒辦法，只有向高利貸求助，因為銀行他不貸錢給我們，嫌我們規(guī)模小，沒有信用記錄等等。那高利貸利息太高，那你不會告他去？說我們?nèi)チ�，這是一個民營企業(yè)家親自在會上講的，到公安局、派出所一報案，他首先問一句話，你老婆孩子還在嗎？說在家里，還挺好的。你把兩個手伸出來我看看，你十個指頭還齊全的，他沒砍你手指？沒有。你家里人很平安，沒被綁架，你十個手指伸出來沒有被砍，那我們怎么干預�。磕銈儍蓚�定了合同的，他是按合同辦。所以這個一定要根據(jù)中國人民銀行[微博]的規(guī)定，對高利貸應該有所動作，另外鼓勵陽光金融的出現(xiàn)。

一個時期有一個時期的政策，他們?yōu)槭裁床辉敢夤�開化呢？怕人家查舊賬。當初你走過私的，當初你賄賂過的。當時有當時的情況，對這一點他們不放心，所以說做不到陽光金融。但在今后適應新常態(tài)的過程中一定要走這條路，逐步的把地下金融變?yōu)楣�開的金融，地上的金融。光這么多事情金融就忙的很了，要做的事情太多了，金融界本身要認識你在改革中的使命是什么。剛才已經(jīng)講了，新常態(tài)大家都要適應，新常態(tài)下的第三產(chǎn)業(yè)你也要適應，那怎么辦？我們今天說應該認識到金融不是被動的，金融深化理論很重要的一條，就是把金融的主動性、積極性發(fā)揮出來，為金融進一步發(fā)揮作用，應該做到金融的優(yōu)化管理。金融的優(yōu)化管理既能夠防止風險，防止各個金融領域之間的相互傳遞的影響，還有重要的一點，實際上是真正的把金融作為企業(yè)來看待。