中國(guó)經(jīng)濟(jì)下行有望于2017年完成較明顯的探底

2017-1-7 21:40:44      點(diǎn)擊：
2016年,一個(gè)廣受關(guān)注的問題是：自2011年以來，中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)下滑，目前是否已經(jīng)到了”L”型的底部?
1月7日，華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、財(cái)政部原財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康在深圳舉行的華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院2017年會(huì)上表示，2016年的宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，是2011年中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行以來，終于有可能對(duì)接階段性探底的一年。自一季度開始，連續(xù)三個(gè)季度龍頭指標(biāo)GDP報(bào)出6.7%的增長(zhǎng)率，第四季度很有可能還是6.7%左右，一個(gè)年度“小平臺(tái)”的表現(xiàn)為多年來絕無僅有。
在此基礎(chǔ)上，賈康給出一個(gè)粗線條預(yù)測(cè)判斷：在2011年以來的中國(guó)經(jīng)濟(jì)下行中，有望于2017年完成較明顯的探底。
賈康表示，緊跟著我們應(yīng)當(dāng)力求實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的企穩(wěn)，以對(duì)接一個(gè)時(shí)間越長(zhǎng)越好的中高速(6.5%-7%，或6.5%左右，或7%左右)關(guān)鍵是要使這一平臺(tái)期的中國(guó)經(jīng)濟(jì)具備結(jié)構(gòu)優(yōu)化、發(fā)展方式向集約化加快轉(zhuǎn)變的“升級(jí)版”特征。
接著，賈康表示，2017年的改革，將在“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”戰(zhàn)略方陣指導(dǎo)下，在財(cái)稅、金融、簡(jiǎn)政、國(guó)企、養(yǎng)老等相關(guān)的制度創(chuàng)新重點(diǎn)改革領(lǐng)域推進(jìn)，除了繼續(xù)著力和優(yōu)化“去產(chǎn)能、去杠桿、去庫(kù)存、降成本、補(bǔ)短板”之外，還需要在優(yōu)化基礎(chǔ)資源、能源產(chǎn)品的比價(jià)關(guān)系和價(jià)格形成機(jī)制，建立房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，形成有效防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的地方政府債務(wù)運(yùn)行機(jī)制以及深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革等方面，在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神指導(dǎo)下，克服阻力，有所作為。
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)已明確，2017年宏觀經(jīng)濟(jì)政策的基本取向是“積極的財(cái)政政策，穩(wěn)健的貨幣政策”。
對(duì)此，賈康表示，具體而言，應(yīng)看清中國(guó)貨幣政策不具備大規(guī)模擴(kuò)張的必要性與可能性，現(xiàn)實(shí)的把握應(yīng)是“穩(wěn)健中性”。財(cái)政政策方面將繼續(xù)以“積極”為主的基調(diào)，相關(guān)要領(lǐng)首先體現(xiàn)為赤字率還要處理為較高水平，如有必要也可以在2016年3%的基礎(chǔ)上適度上調(diào)。
其次是減稅降費(fèi)，繼營(yíng)改增之后，2017年中國(guó)財(cái)政將繼續(xù)減稅，可有作為的空間主要存在于增值稅稅率的減并和適度調(diào)低上，同時(shí)，降費(fèi)方面值得作為的空間十分值得重視，各類收費(fèi)、政府性基金，社保、住房公積金等都具備一定的調(diào)整降低空間，這樣做對(duì)規(guī)范政府收入秩序，理順政府與市場(chǎng)、社會(huì)的關(guān)系會(huì)有莫大的好處，應(yīng)當(dāng)成為重要的政策選項(xiàng)。
再次，則是進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，使之更加符合供給側(cè)改革的需要。